Принятие законопроекта №6013 «Об особенностях регулирования предпринимательской деятельности отдельных видов юридических лиц и их объединений в переходный период» поставит под угрозу существование фермерства в Украине с его семейным типом организации и еще больше усугубит проблему рейдерства, в частности в аграрной отрасли. Об этом в эфире «Общественного» отметил Иван Слободяник, глава Всеукраинского Конгресса Фермеров, исполнительный директор Всеукраинской ассоциации общин.
«Почему относительно норм законопроекта, кардинально изменяющего условия функционирования и жизнедеятельности фермеров, не проходят консультации с самим аграриями? У нас есть специфическая форма организации предприятия, которая называется «Фермерское хозяйство» (ФГ). Она регулируется отдельным законом и предусматривает семейный тип ведения хозяйства. Законопроект №6013, который уже прошел первое чтение в ВР, готовится ко второму, не учитывает эти нормы. Основное, что беспокоит – это принудительное превращение фермерских хозяйств, ФЛП на ООО – общества с ограниченной ответственностью. Такая форма организации несет в себе риски, которые мы уже подразумеваем, основываясь на опыте деятельности в аграрной отрасли. При этом с нами перед тем, как внедрять такое законодательство, никто не посоветовался», — отметил Иван Слободяник.
Он привел несколько примеров, когда владельцы предприятия с формой организации ООО, скажем, умирали, а дальше каким-то образом их доля перепродувалась. И если бы не помощь Ассоциации (при этом приходилось задействовать народных депутатов, Минюст и др.), то успешное предприятие перешло бы в руки рейдеров. С формой хозяйствования ФЛП, где по закону собственниками могут быть только члены семьи, таких ситуаций не возникало бы.
По словам Ивана Слободяника, даже если в действующем законодательстве о фермерских хозяйствах и есть недостатки, то их нужно решать другими путями, а не радикально изменять систему. Поставив под угрозу существование фермерства в Украине.
При этом он подчеркнул, что одним из способов помощи отечественным аграриям стало бы облегчение администрирования налогов.
«В стране идет война, а налоговая ведет себя так, будто сельское хозяйство не переживает самые сложные времена. Как будто нет заблокированных портов, проблем с логистикой, реализацией продукции, с персоналом и т.д. Если мы уже говорим о применении европейской практики, то лучше брать в пример именно налоговую систему и собственное администрирование налогов для сельхозпроизводителей», — подчеркнул глава ПКФ.
Такого же мнения и Григорий Шамрицкий, председатель ФГ «Моя земля 2015» и заместитель председателя Всеукраинского Конгресса Фермеров, который также предоставил свои комментарии для «Общественного».
«Законопроект №6013 направлен абсолютно на уничтожение фермерства как такового в Украине. И это не преувеличение. Сейчас более 5 млн га земли, которую возделывают хозяйства с семейной формой организации. Если законопроект будет окончательно утвержден в таком виде, как он есть на сегодняшний день, то в течение следующих 5 лет эти предприятия вынуждены будут реорганизоваться, соблюдать новые требования смогут не все из них, большинство — прежде всего малые аграрии, скорее всего, просто прекратят работу», — отметил Григорий. Шамрицкий.
Он привел в пример свое хозяйство, обрабатывающее 500 га земли. Их нужно будет перерегистрировать, а это непростая процедура.
Кроме того, в хозяйстве есть хозяйственные здания, под которыми также земельные участки. Имеющаяся техника принадлежит ФХ, придется и ее каким-то образом на ООО регистрировать. Как быть с арендованной землей и другими материально-техническими ресурсами? Пока механизмы этих процедур не прописаны.
«Еще один момент — у нас есть кредитная история, которую мы зарабатывали годами. Благодаря ей есть возможность кредитоваться в банках в необходимых для нас объемах. Теперь вопрос: будут ли банки позиционировать новые ООО, которые мы создадим во время реорганизации, как те же предприятия, которые уже работали на протяжении предыдущих 5-10-20 лет?», — говорит фермер.
И добавляет, что все перечисленные процедуры нуждаются в услугах юристов, адвокатов, нотариусов. А это все дополнительные средства, которые украинские фермеры не могут себе позволить.
«Если действительно указанный закон №6013 крайне необходим по каким-то причинам для страны, то в любом случае он должен быть обсужден с фермерами, а наши предложения учтены». – подчеркнул Григорий Шамрицкий.
И предположил, что в таком виде законопроект могут лоббировать крупные агрохолдинги, заинтересованные в уничтожении малых фермеров, чтобы ликвидировать конкуренцию за земельные ресурсы. А также за финансовую поддержку, которую в нынешних условиях государство начинает постепенно оказывать именно меньшим аграриям.
В эфире телеканала прозвучало еще одно мнение по обсуждаемому законопроекту. Ее выразил Ярослав Рущишин, секретарь комитета Верховной Рады по экономике (именно этот Комитет отвечает за этот нормативный документ).
«Фермеры зависят от многих факторов. От погодных, например, от дождя, солнца, температуры и т.д. Понятно, что они чувствительны к изменениям в целом, поэтому достаточно консервативны. И хотя я не вижу высоких рисков с его принятием для сельского хозяйства, привлечение к обсуждению законопроекта общественных организаций фермеров поможет его оптимизировать, отшлифовать и снять все вопросы», — отметил Ярослав Рущишин.
500
EUROPEAN UNION
