Добро пожаловать в Внешняя политика Краткий обзор Южной Азии.

Основные события этой недели: в Индии проходит Шанхайская организация сотрудничества встреча министров иностранных дел, премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина проходит через Вашингтон, но не через Белый дом, и китайская государственная компания объявляет свежие инвестиции в Шри-Ланке .

Правительство Индии принимает министров иностранных дел Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в прибрежном городе Гоа в четверг и пятницу. В настоящее время Индия возглавляет группу из восьми человек, которая была создана в 2001 году и стремится содействовать сотрудничеству в области безопасности и развития в Азии. Встреча министров иностранных дел проходит накануне запланированного на июль в Нью-Дели саммита лидеров ШОС.

Одной из основных сюжетных линий перед саммитом является присутствие министра иностранных дел Пакистана Билавала Бхутто Зардари, которое ознаменует собой первый визит в Индию министра иностранных дел Пакистана с 2011 года. Некоторые наблюдатели задаются вопросом, предпринимаются ли усилия по примирению. Но для Исламабада визит Бхутто Зардари является не столько попыткой наладить связи с Нью-Дели, сколько возможностью укрепить взаимодействие с ШОС и продвигать ее внешнеполитические интересы.

Рассмотрим преимущества ШОС для Пакистана. Исторически эту группу возглавляли Китай и Россия — ближайший союзник Исламабада и важный новый друг соответственно. Половина членов ШОС базируется в Центральной Азии, где Пакистан надеется углубить взаимодействие для расширения торговли и связи, и это уже ему удается: в 2021 году Узбекистан подписал соглашение с Пакистаном и Афганистаном о развитии транснациональной железнодорожной системы.

В некоторых многосторонних организациях, включающих как Индию, так и Пакистан, Исламабад находится в невыгодном положении, потому что Нью-Дели является самым влиятельным членом. (Возьмите, к примеру, Ассоциацию регионального сотрудничества стран Южной Азии.) Но влияние Индии в ШОС ограничено присутствием ее стратегического соперника Китая. Война на Украине также сблизила Москву с Пекином, что может означать ослабление российского влияния в ШОС и усиление влияния Китая.

Как и Пакистан, Индия надеется расширить свои связи с богатыми природными ресурсами государствами Центральной Азии. Регион незаметно стал полем битвы для конкуренции между двумя странами. У Индии нет прямого сухопутного доступа к Афганистану, ключевым воротам в Центральную Азию, но это компенсируется созданием новых механизмов для регулярных встреч с правительствами региона. Присутствие Пакистана на саммите в Гоа может быть направлено на то, чтобы показать, что он не намерен больше уступать позиции Индии, когда речь идет о Центральной Азии.

Ничто из этого не означает, что Пакистан также не рассматривает поездку Бхутто Зардари через призму двусторонних отношений. Учитывая политические и экономические беспорядки дома, Исламабад стремится поддерживать низкий уровень напряженности в отношениях с Нью-Дели. Визит будет основываться на более чем двухлетних относительно стабильных отношениях. Это может быть мерой укрепления доверия, особенно после того, как министр обороны Пакистана решил принять участие в встрече со своими коллегами из ШОС в прошлом месяце виртуально, а не лично.

Индийские СМИ сообщают, что Пакистан потребовал встречи между Бхутто Зардари и его индийским коллегой С. Джайшанкаром. Официальные лица Пакистана отрицали это, хотя и анонимно. В любом случае было бы ошибочным рассматривать визит министра иностранных дел Пакистана как попытку дать толчок процессу примирения. Буквально в прошлом месяце официальные лица Индии обвинили базирующихся в Пакистане террористов в нападении на контролируемый Индией Кашмир.

Нью-Дели не будет склонен тратить политический капитал на налаживание диалога со слабой и непопулярной администрацией Исламабада, особенно учитывая, что до выборов в Индии остается всего год. (Собственные выборы в Пакистане в настоящее время запланированы на октябрь.) И правительство Пакистана рискует нанести серьезный политический ущерб, протянув руку индийской администрации, которая возмущена в Пакистане своей политикой в ​​отношении Кашмира и обращением с индийскими мусульманами.

Визит Бхутто Зардари является региональным, а не двусторонним императивом для Пакистана. Пропустив саммит ШОС, Исламабад рискует потерять влияние в организации, в которой доминирует союзник, в которую входят члены, с которыми он стремится развивать более тесные связи, и в конечном итоге ограничивается влияние Нью-Дели.

Премьер-министр Бангладеш посещает Вашингтон. Премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина покинет Вашингтон в четверг после почти недельного визита. Ее мероприятия в основном касались экономических вопросов, включая встречи с директорами Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ), Делового совета США и Бангладеш и членами бангладешской диаспоры. Публичные комментарии Хасины касались экономического роста, но она также предлагала экономическую помощь.

Хотя экономика Бангладеш является одной из самых успешных экономик Южной Азии, в последние месяцы в стране также наблюдается рост инфляции и долга. В январе Дакка подписала новое соглашение с МВФ.

Что примечательно в визите Хасины, так это то, что в ходе него не было известных встреч с администрацией Байдена, которая стремилась расширить сотрудничество с Бангладеш. Соединенные Штаты недавно начали описывать свои связи с Бангладеш как стратегическое партнерство. Безусловно, Хасина приехала в Вашингтон не по приглашению Белого дома, но ее визит произошел на фоне напряженности в связи с критикой США в адрес Дакки в отношении демократии.

Буквально в прошлом месяце Хасина выступила перед парламентом и косвенно обвинила администрацию Байдена в попытке инсценировать смену режима в Бангладеш.

Новые китайские инвестиции в Шри-Ланке. На этой неделе государственная China Merchants Group объявила, что инвестирует почти 400 миллионов долларов в строительство логистического комплекса в порту Коломбо на Шри-Ланке. Ожидается, что проект, который компания назвала крупнейшим логистическим центром в Южной Азии, будет завершен к 2025 году. Этот проект является одной из первых крупных иностранных инвестиций в Шри-Ланке после того, как в прошлом году компания объявила дефолт по своим долгам. China Merchants Group будет владеть 70-процентной долей в проекте.

Это говорит о том, что Китай считает, что экономика Шри-Ланки достаточно стабилизировалась, чтобы иметь возможность взяться за новый крупный проект. Кроме того, инвестиции сигнализируют о том, что Коломбо не удержался от китайских инвестиций в инфраструктуру даже после разногласий. В 2017 году Китай получил 99-летнюю аренду на развитие и управление портом Хамбантота в Шри-Ланке, что не понравилось многим шриланкийцам.

China Merchants Group также управляет портом Хамбантота; на этой неделе он заявил, что его общий объем инвестиций в Шри-Ланку теперь приближается к 2 миллиардам долларов.

Рекордные разрешения на гору Эверест. В этом альпинистском сезоне департамент туризма Непала выдал рекордно большое количество разрешений альпинистам на Эверест — более 460 на прошлой неделе. Чиновники не объяснили всплеск разрешений, но индустрия скалолазания приносит Непалу большие доходы. Поскольку страна испытывает серьезный экономический стресс, особенно высокую инфляцию, полученный доход пойдет на пользу Катманду.

Но вместе с экономическими выгодами приходят и потенциальные риски для безопасности. Нестабильные погодные условия оставляют ограниченные возможности для восхождений, вызывая опасения по поводу переполненности, когда альпинисты, гиды и другой вспомогательный персонал начинают свое восхождение. Четыре человека уже погибли во время альпинистского сезона 2023 года, хотя причинами были болезни и несчастные случаи. Тем не менее, в прошлом длинные очереди на горных тропах вызывали опасения по поводу безопасности, в том числе в 2019 году, когда девять человек погибли во время сезона восхождений.

Выступление высокопоставленного представителя ООН об Афганистане в прошлом месяце вызвало бурю споров в преддверии конференции высокого уровня, спонсируемой ООН, в Катаре на этой неделе. Выступая 17 апреля в Принстонском университете, заместитель Генерального секретаря ООН Амина Дж. Мохаммед предположила, что предстоящая конференция со специальными посланниками со всего мира будет посвящена возможным шагам по признанию режима талибов. Ни одна страна не признала режим, и талибы не занимают место Афганистана в Организации Объединенных Наций.

Критики Талибана раскритиковали Мохаммеда и ООН даже за то, что они выдвинули идею признания. Когда конференция была созвана в понедельник, протестующие собрались по всему миру, чтобы потребовать, чтобы ООН не рассматривала вопрос о признании, в том числе женщин в Кабуле. Однако представители ООН предположили, что комментарии Мохаммеда были неправильно истолкованы, заявив, что признание не было в повестке дня конференции.

Конференция, на которую не были приглашены представители Талибана, что вызвало осуждение со стороны группы, просто предназначалась для того, чтобы собрать вместе высокопоставленных дипломатов, занимающихся Афганистаном, чтобы найти точки соприкосновения в отношении того, как взаимодействовать с режимом Талибана по ключевым проблемам. Но внешнее беспокойство по поводу его целей затмило событие, подчеркнув деликатность вопроса.

Хотя многие активисты и дипломаты согласны с тем, что талибы не заслуживают признания, сегодня эта группировка менее изолирована, чем в конце 1990-х годов, когда она в последний раз находилась у власти. Его лидеры часто встречаются с дипломатами за пределами Афганистана, а некоторые из соседей Афганистана сохранили свои посольства в Кабуле.

В Аль-Джазира , Мохаммад Ханиф , врач из пакистанской провинции Синд, пишет, что люди все еще страдают почти год после катастрофического наводнения в стране. «Прошло уже семь месяцев, а уровень воды все еще такой высокий, что люди не могут вернуться в свои дома. … Я смог вернуться в свой дом, но это не относится ко многим людям, которые до сих пор живут в палатках», — пишет он.

А Почта Катманду редакционный предупреждает, что политическая нестабильность усугубляет экономический стресс Непала. «Те, кто отвечает за стабилизацию экономики, борются между собой, а не работают вместе, чтобы вытащить страну из нынешнего беспорядка», — утверждает он. «Нет политического консенсуса о том, как оживить умирающую экономику».

Аналитик Они Юсуф утверждает в Рассвет что посредничество Китая в сближении Ирана и Саудовской Аравии вряд ли будет повторено с Индией и Пакистаном. «У Китая ограниченный потенциал для роли посредника в Южной Азии, — пишет она. «Китай является более непосредственным участником динамики конфликта в нашем регионе».