Пока в Украине продлевают карантинные мероприятия и вводят режим ЧС, США и Европа планируют из карантина выходить. Есть эффективный, но трудный в повторении китайский кейс борьбы с вирусом. Есть опыт других государств, которые не вводили ограничительные меры, например, Швеция, Беларусь и Россия.

Украина избрала европейскую тактику противостояния болезни, скопировав все ошибки этих методов. Но главное — государства нет никаких ресурсов для обеспечения карантина и минимизации негативных последствий в связи с его введением. Экономический коллапс, вызванный методами борьбы с болезнью, может быть намного более опасным, разрушительным и смертоносным, чем «разрекламированный» информационной паникой вирус.

Нулевой запас прочности

Правительство приняло очередной пакет мер по борьбе с коронавирусом, продлило на месяц карантин и ввело режим чрезвычайной ситуации по всей стране. Заметным шагом в социальной сфере стало решение снизить цены на газ для населения до 3 400 гривен (на 14%). Еще Кабмин решил увеличить субсидии для оплаты жилищно-коммунальных услуг в среднем на 300 гривен. В Минсоцполитики также пообещали предоставить субсидии на услуги ЖКХ тем, кто во время карантина потерял работу.

В рамках пересмотра госбюджета правительство направит дополнительные средства в местные бюджеты для финансирования и обеспечения медицинских учреждений. Это выступит своеобразным компенсатором ранее введенных послаблений для бизнеса в виде временной отмены налогов на землю и коммерческую недвижимость. Именно эти виды налогов на 100% остаются на местах, поэтому предоставленные центром льготы больше всего у дарили по доходам региональных бюджетов.

Кабмин запретил увольнять госслужащих во время карантина, а также порекомендовал частным предприятиям не увольнять сотрудников. Пока нет официальных о поддержке занятости или увеличению помощи по безработице. Частный бизнес не очень внимательно прислушивается к рекомендациям Кабмина и уже отправил на биржу труда «излишние» трудовые ресурсы. 

В очередном обращении к украинцам премьер-министр Денис Шмыгаль объяснил, что режим ЧС не ставит крест на экономике, но необходим для противодействия вирусу:

« Этот порядок ускоряет связь между регионами, больницами, людьми задействованными в борьбе с коронавирусом. В результате мы сможем действовать быстрее. Бюрократические преграды не станут на пути обеспечения здоровья украинцев «.

О дополнительных инициативах Кабмина по экономической и социальной поддержке деловой активности и населения, премьер не упомянул, лишь отметив, что правительство продолжает реализовывать социальные программы и программы поддержки бизнеса.

Понятно, что у Кабмина просто нет средств для внедрения и обеспечения адекватных мер поддержки экономики. По информации Государственной казначейской службы, за текущий месяц доходная часть бюджета недополучила почти 35% или 34 млрд гривен, по состоянию на 24 марта. Больше остальных провалила план по доходам таможня — более чем на 11 млрд гривен. Можно ожидать, что в итоге мартовская дыра в бюджете составит около 30 млрд гривен.

Кроме нежелания ставить крест на экономике, больше всего украинцы хотят, чтобы не поставили крест на благосостоянии их семей. Согласно свежему опросу компании Gradus, у 57% украинцев сбережения кончатся менее, чем через месяц. Социологическое исследование КМИС показало, что 88% украинцев обеспокоены распространением коронавируса в Украине, в том числе 35% респондентов ответили, что обеспокоены этим очень сильно.

55% граждан не поддерживают ужесточение мер карантина, из них:

 33,4% считают достаточными уже введенные ограничения;

21,9% оценивают карантинные мероприятия слишком жесткими; 

1,5% полагают, что не нужно было вводить никаких ограничений.

Кроме беспокойства о своем здоровье, которое большинство назвало основным вопросом (65%), 46% озабочены ситуацией дальнейшей неопределенности, 29% финансовыми трудностями, 9% угрозой потерять работу и 7% неоплачиваемым отпуском.

Все эти данные свидетельствуют о том, что вопреки серьезному беспокойству по поводу распространения вируса, украинцев все больше начинают пугать перспективы их личного благосостояния и обеспечения своих домохозяйств в условиях карантина.

Дилемма карантин: отменить нельзя придерживаться    

« Лечение не может быть хуже, чем сама проблема «, — обрисовал ситуацию президент Дональд Трамп и добавил, что « Америка снова и скоро будет открыта для бизнеса. Мы не позволим превратить это в долговременную финансовую проблему «. 

Даже при более благоприятных обстоятельствах, по итогам года ВВП США может показать спад на 1-2%. После заявления министр финансов Стивена Мнучина о направлении ФРС почти 4 триллионов долларов на поддержку экономики, биржи показали значительный рост, а индекс Dow Jones показал рекордный рост с 1933 года. Но эти мероприятия временные и поверхностные, не решающие базовых проблемы спада производства, сокращения деловой активности и уменьшения количества рабочих мест.

В Европе тоже задумались о досрочном выходе из карантина. Влияние мер по борьбе с коронавирусом усилило негативные эффекты начавшейся рецессии в мировой экономике. 

« Невозможно жить — даже в самоизоляции — и вылечить людей, если мы не продолжим экономическую деятельность, которая просто позволяет нам жить в этой стране «, — заявил Эмманюэль Макрон.

 В то же время, Научный совет рекомендовал французским властям продлить карантин как минимум до конца апреля.

К отмене карантина призвал и президент Бразилии Жаир Болсонару во время официального обращения к нации 24 марта. Болсонару назвал коронавирус «небольшим гриппом»», окрестил пандемию «выдумкой» и призвал региональные власти, которые ввели карантин, «вернуться к нормальности».

Издание Politico опубликовало материал под названием «Запертая Европа спрашивает: как долго мы можем себе это позволить?», описав непростую дилемму в подзаголовке — «Правительства уравновешивают рост числа погибших и потенциальный экономический коллапс». По мнению американского журналиста, перед мировыми правительствами стоит неприятный выбор: подготовить население к году изоляции или к массовым смертям в ближайшие месяцы.

Ссылаясь на исследования Имперского колледжа Лондона, издание пишет, что карантинные меры не остановят полностью болезнь, а могут лишь замедлить распространение коронавируса и разгрузить больницы. Карантин приводит только к паузе в болезни. В то же время, отмена ограничений моментально приведет к новой волне эпидемии. Автор статьи подчеркивает, что пандемия замедлила мировой экономический рост до 2,4%. В случае ее продолжения ожидается снижение роста до 1,5%. Двухмесячные потери Германии могут составить от 7,2% до 20,6% ВВП при наихудшем сценарии.

Politico прогнозирует, что европейцам рано или поздно придется выйти на работу, несмотря на угрозу второй волны эпидемии. Помощь европейских правительств малому и среднему бизнесу является краткосрочной, а кризис повлечет за собой потерю доходов на финансирование медицины и коммунальных услуг.

Спокойный Лукашенко и умеренные шведы

Китайский опыт борьбы с коронавирусом эффективный и очень привлекательный, поскольку принятые меры позволили: 

• справиться с проблемой в очень сжатые сроки;
  
• не допустить большого количества заболевших и умерших;
  
• не терять время на более мягкий, но продолжительный режим карантина;
  
• быстро вернуть экономику в полноценный рабочий режим.
  

 В случае Украины, повторение подобного опыта невозможно в силу множества причин, начиная от катастрофической нехватки финансовых ресурсов и заканчивая уровнем компетентности власти всех уровней.

Беларусь, Россия и Швеция избрали альтернативные сценарии, сделав ставку на превентивные меры недопущения проникновения вируса в страну и не вводя жестких карантинных мероприятий.

Президент Беларуси Александр Лукашенко сохраняет олимпийское спокойствие и призывает к тому же соотечественников. 

« Абсолютно убежден, что это очередной такой же психоз, который кому-то будет на руку, а кому-то и во вред «, — заявил Лукашенко.

Беларусь не закрывала границу, но перевела систему здравоохранения на усиленный режим работы, сосредоточившись на превентивном медицинско-пограничном контроле за всеми въезжающими в страну. Всех заболевших и контактировавших с ними лиц силами медиков, полиции и КГБ оперативно выявляют и разыскивают, помещая на принудительный карантин и наблюдение. В отличие от Украины, Беларусь не декоммунизировала здравоохранение системы Семашко советской закалки. Тамошняя медицина обладает высоким уровнем эффективности и запасом прочности, способным выдержать испытание пандемией.

Швеция стала единственной страной ЕС, где не было введено никаких ограничительных мер. Власти страны объявили, что карантинные меры – личный выбор каждого гражданина и частного бизнеса. Некоторые оппозиционные силы и представители научных кругов критикуют мягкие меры шведской власти, называя это безумным экспериментом.

Впрочем, шведский государственный департамент здоровья считает, что принятые меры соответствуют ситуации со здоровьем населения. 

« Необходимо понимать, что есть много других пациентов, которые нуждаются в помощи. В Швеции ежегодно умирает около 90 тысяч человек. Если уровни лечения и благосостояния будут снижаться, это число значительно возрастет «, — отмечается в заявлении руководства департамента.

Поезд ушел

На заседании правительства 25 марта, премьер-министр распорядился закрыть границу, сделав заявление из разряда «они начали о чем-то догадываться». Денис Шмыгаль заявил, что единственным источником попадания коронавируса в Украину стал поток граждан из-за рубежа. 

« Этот поток продолжается — это усиливает и увеличивает количество людей, зараженных этой инфекцией, которые приезжают в Украину, а дальше происходит … гиперболическое развитие этой болезни «, — отметил премьер.

В условиях тяжелого экономического кризиса, отсутствия ресурсных резервов и доведенной до критического состояния реформой Супрун медицинской сферы, единственной адекватной альтернативой было введение жесткого контроля на границе. Все возвращавшиеся в страну граждане должны были принудительно помещаться на карантин, как это было сделано с эвакуированными из Китая.

Только сейчас власть ввела тотальный контроль и обследование приезжих и заговорила о принудительном помещении на лечение заразившихся. Но время этих мер давно упущено. Вместо точечного контроля и адекватных превентивных мер всю страну отправили на карантин и парализовали и без того «заторможенную» экономику.

Последствия карантинных мер, подрывающих слабую экономику страны и благосостояние украинцев, могут быть опаснее самого коронавируса. Государство рискует остаться без средств на обеспечение базовых социальных потребностей и нужд населения. Это будет иметь более серьезные и далеко идущие последствия, в сравнении с которыми вирус будет выглядеть пустяковой проблемой.

Впрочем, власть делает все ставки на получение займа от МВФ и другой сопутствующей материальной подпитки. Складывается впечатление, что правительство считает, будто деньги МВФ могут стать решающим фактором стабилизации ситуации. Главное — выполнить все условия фонда и потерпеть какое-то время. Средства МВФ могут только на короткое время перекрыть растущие «дыры» в бюджете и обеспечить бесперебойные выплаты по внешним обязательствам. 

Кредит не является ни вакциной от коронавируса, ни рецептом решения экономических проблем. Это всего лишь бессовестно дорогое обезболивающие, имеющее очень краткосрочный эффект.