И правительство, и Тамильский национальный альянс находят точки соприкосновения

Позитивные шаги предпринимаются как президентом Ранилом Викремесингхе, так и Тамильским национальным альянсом (ТНА) для решения этнической проблемы, длящейся уже семь десятилетий.

После провозглашенной президентом решимости добиться согласия по общим контурам урегулирования ко Дню независимости Шри-Ланки 4 февраля был отмечен значительный прогресс.

Теперь обе стороны обсудят вопрос о полной реализации или совершенствовании 13-го соглашения. Поправка (13A), передающая власть провинциям. Соглашаясь на это, обе стороны значительно отступили от своих прежних позиций.

Правительства Шри-Ланки всегда придерживались мнения, что нет необходимости улучшать реализацию 13A. Утверждается, что сам закон 13А имеет недостатки, будучи «навязанным» Индией в соответствии с Соглашением между Индией и Шри-Ланкой 1987 года. быть единицей передачи полномочий, а не провинции. Провинции рассматриваются как основанные на этнической принадлежности и, следовательно, вызывающие разногласия.

Кроме того, сменявшие друг друга правительства запутывали вопрос о передаче полномочий, часто предпринимая шаги по изменению конституции Шри-Ланки до самого конца. На самом деле, государство использовало все возможные уловки, чтобы сорвать решение, приемлемое для тамильского меньшинства.

С тамильской стороны также наблюдается тенденция искать невозможное не в качестве козыря, а как самоцель. До обретения независимости представительство в законодательном органе было 50:50. А после обретения независимости потребовалась федеральная конституция. Оба были отвергнуты сингальско-мажоритарными режимами. Соотношение 50:50 противоречило соотношению населения, которое было в значительной степени в пользу сингалов. И требование федералистов было неприемлемо, потому что задача сохранения Шри-Ланки как единой единицы при отсутствии британского господства рассматривалась как первичная и насущная необходимость. Кроме того, те, кто правил Шри-Ланкой в ​​первые годы независимости, смертельно боялись связи между соседней Индией и тамилами Шри-Ланки (как северо-восточными тамилами, так и тамилами индийского происхождения) в ущерб суверенитету Ланки.

Два разумных пакта, заключенных для удовлетворения некоторых требований тамилов (пакт Бандаранаике-Челванаягам в 1957 г. и пакт Дадли-Челванаякам в 1965 г.), не были реализованы из-за противодействия сингалов.

Несколько факторов усугубили этнический раскол в 1970-х годах, что привело к росту тамильской воинственности и привело к беспорядкам 1983 года, в результате которых Индия выступила в уравнении в качестве посредника. Соглашение между Индией и Шри-Ланкой 1987 г. предусматривало передачу власти объединенной тамилоязычной Северо-Восточной провинции.

Но и сингальские националисты, и тамилы (за исключением EPRLF во главе с Падманабхой) отвергли Соглашение и 13A Конституции Шри-Ланки, которые конкретизировали передачу власти избранным провинциальным советам. В то время как умеренные заявили, что 13А неадекватна, боевики во главе с ТОТИ нацелились на обеспечение полностью независимого Тамил Илама силой оружия. Они не участвовали в выборах в Северо-восточный провинциальный совет. И с помощью президента Р.Премадаса уничтожил сам Совет.

В годы войны, когда ТОТИ было их «единственным представителем», тамилы требовали полной независимости, хотя умеренные партии откликнулись на усилия правительства Коломбо разработать новую конституцию, чтобы хотя бы частично удовлетворить требования тамилов. Но эти усилия не увенчались успехом из-за отсутствия консенсуса в большинстве сингальских общин.

После того, как война закончилась поражением ТОТИ в 2009 году, тамильские партии отказались от требования о создании независимого Тамил Илама и возродили требование о федеральной конституции. Но сингальское большинство не отступало от концепции «унитарной» конституции, хотя президенты под давлением Индии продолжали говорить о выходе за рамки 13А, чтобы дать больше власти провинциям.

Во время выборов будут даны обещания передать больше власти, но они будут нарушены. Что касается тамилов, то они будут участвовать в процессе разработки конституции, но будут придерживаться требования федеральной конституции, подкрепленной «правом на самоопределение».

Но концепция федеративного устройства и право на самоопределение были анафемой для сингальского большинства и правительств Коломбо. Это рассматривалось как путь к отделению и возможная политическая связь с Тамил Наду в Индии.

То, что эти концепции были огромным камнем преткновения на пути к резолюции, заметил А. Варадарайя Перумал, лидер НПРФ, первый и единственный главный министр Северо-Восточной провинции. Он сказал этому писателю: «Тамилы никогда не должны просить о вещах, которые напугают сингалов». И, конечно же, переговоры потерпят неудачу, рухнув на этих самых требованиях.

Но теперь, возможно, под тонким нажимом Индии, TNA готово обсудить «полную реализацию» 13A. 13A больше не неприкасаемый. Даже Верховный представитель TNA, Р. Сампантан, который, казалось, был безвозвратно привержен требованию федеральной конституции и права на самоопределение, согласился вести переговоры о полной реализации 13А.

Согласно источникам в TNA, 10 января TNA и президент Викремесингхе обсудят документ, подготовленный депутатом TNA А. Сумантираном, о том, что партия ожидает от президента в отношении реализации 13A. Это очень важный шаг со стороны TNA. Как отметил Варадараджа Перумал в недавней статье, TNA и другие тамильские партии никогда четко не заявляли по пунктам, чего они хотят от пересмотренного 13A, чего в нем не хватает и как исправить недостатки.

Президент Викремесингхе заявил о своей готовности обсудить улучшения в 13A. Он стремится урегулировать тамильскую проблему, по крайней мере, в общих чертах, к 4 февраля. Согласно источникам, поскольку Викремесингхе, вероятно, будет участвовать в президентских выборах в ноябре 2024 года. Поэтому он стремится развивать тамилов.

Он сказал лидерам ПНА, что посетит Джафну в Северной провинции и, заседая с армейскими и другими официальными лицами, решит вопрос об освобождении частных земель, захваченных армией во время войны.

А министр юстиции доктор Виджедаса Раджапакше сообщил TNA, что будут предприняты шаги для президентского помилования тамильских боевиков, которые несколько лет отсидели в качестве осужденных заключенных. Что касается заключенных, дела которых все еще находятся в судах, то они будут помилованы после завершения их дел.

Возвращение земли, захваченной армией, и освобождение тамильских заключенных, томящихся в тюрьмах в течение многих лет, были давними требованиями тамилов. Это также были требования, которые могли быть легко решены правительством, в отличие от требования о розыске и учете лиц, пропавших без вести во время войны. Последнее требование трудно удовлетворить, и оно будет по-прежнему беспокоить тамилов и мучить правительства.