Узбекистан добился значительных успехов, чтобы включить устойчивые методы в свое общее экономическое планирование. Страна начала переход от плановой экономики к рыночной в 2016 году. Страна осознала необходимость активизации экономических преобразований с использованием «зеленого» подхода. Правительство взяло на себя обязательство построить более устойчивую экономическую модель.

А именно, указ президента, подписанный в декабре 2022 г. изложены определенные реформы, которые власти должны будут провести в этой области. Он принял План действий по переходу к «зеленой» экономике и обеспечению «зеленого» роста до 2030 года, который включает меры по решению текущих экологических и экономических проблем для достижения «зеленого», устойчивого и инклюзивного развития.

Недавний отчет Всемирного банка , который был подготовлен в сотрудничестве с Министерством экономического развития и сокращения бедности и другими государственными органами Узбекистана, анализирует проблемы и возможности для перехода страны к «зеленой» экономике. В нем определяются наиболее неотложные экологические и другие риски, а также рекомендуются изменения политики и меры, некоторые из которых, такие как меры по повышению энергоэффективности и программы восстановления ландшафта, одновременно приносят пользу экономике и окружающей среде. В этой статье обобщены некоторые выводы отчет .

Наметить зеленый курс

Узбекистану придется улучшить управление ресурсами. Эффективность использования ресурсов в стране намного ниже, чем в Европейском союзе и других странах с уровнем дохода выше среднего. Водопользование в Узбекистане особенно неэффективно, а потребление энергии на единицу ВВП в стране примерно в три раза выше, чем в среднем по региону Европы и Центральной Азии, и в два раза выше, чем в соседнем Казахстане.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Между тем, загрязнение воздуха твердыми частицами из городских и промышленных источников усугубляется переносимым ветром песком и пылью с деградированных земель. Значительная часть населения регулярно подвергается воздействию воздуха, качество которого считается нездоровым. Деградация земель особенно дорого обходится экономике и обусловлена ​​этими взаимосвязанными экологическими проблемами.

Чтобы реализовать свои экологические амбиции, Узбекистану придется решать эти и другие проблемы, которые разбиты на три временных рамки: срочные, краткосрочные и долгосрочные. Учитывая экономику страны, ориентированную на сельское хозяйство, и постепенное ухудшение состояния воздуха в густонаселенных районах, ее наиболее насущными зелеными приоритетами будут улучшение качества воздуха и устойчивое использование земли и воды. Этого можно достичь за счет восстановления ландшафта, эффективного управления водными ресурсами и мер по снижению загрязнения воздуха.

Устойчивое землепользование является важной практикой, которую необходимо расширить в Узбекистане. Климатически оптимизированные методы ведения сельского хозяйства будут способствовать дальнейшему повышению устойчивости землепользования. В более долгосрочной перспективе стране следовало бы перейти от сельского хозяйства к более прибыльным и высокооплачиваемым секторам. Для этого потребуется переквалификация части сельскохозяйственной рабочей силы, в частности наиболее уязвимых женщин и молодежи.

Повышение эффективности водопользования за счет ценообразования на воду и инвестиций в ирригацию должно быть высшим приоритетом, при этом некоторые ограничения на использование воды должны быть частью этих новых приоритетов. Разумная низкоуглеродная политика обеспечит необходимые стимулы для перехода к низкоуглеродной энергетике и энергоэффективности в Узбекистане.

Анализ инструмента оценки цен на выбросы углерода Международного валютного фонда и Всемирного банка показывает, что в случае Узбекистана ценообразование на выбросы углерода может обеспечить до 5 процентов ВВП в виде дополнительных налоговых поступлений, которые могут использоваться для финансирования «зеленых» проектов или для смягчения экономического воздействия на домохозяйства. больше всего пострадал от зеленого перехода.

Кроме того, стратегии создания рабочих мест и перераспределения ресурсов могут помочь снизить некоторые социальные издержки перехода к «зеленой» экономике. Глобальный экологический переход открывает значительные возможности для создания рабочих мест и обеспечения экологической устойчивости, и Узбекистан имеет все возможности для того, чтобы воспользоваться этими возможностями.

К секторам, оптимизирующим как рабочие места, так и экологические результаты, относятся здравоохранение, образование, финансы и экологически чистая добыча полезных ископаемых. Сельское хозяйство, которое уже является крупнейшим сектором занятости в стране, может обеспечить еще больше «зеленых» рабочих мест и улучшить средства к существованию за счет перехода к более прибыльным отраслям и оптимизации землепользования с помощью экосистемных услуг. Кроме того, дальнейшего анализа заслуживает более длинный список секторов, основанных на возобновляемых источниках энергии и других инновационных технологиях с аналогичным «зеленым» потенциалом.

Для обеспечения успеха «зеленого» перехода решающее значение имеет привлечение государственного сектора и «зеленого» финансирования. Политические меры должны устранять дефицит финансирования при одновременном снижении социальных издержек за счет создания новых рабочих мест в более экологичных секторах. Кроме того, политика должна предусматривать переквалификацию, перераспределение и социальную поддержку наиболее пострадавших. Эти меры могут стать частью Долгосрочной стратегии декарбонизации, которая в настоящее время разрабатывается властями Узбекистана при поддержке Всемирного банка.

Оставаться на «зеленом курсе»: от проблем к возможностям

По мере того, как мир движется к более устойчивому будущему, Узбекистан сталкивается с серьезными проблемами в достижении глобальных энергетических показателей, особенно с точки зрения высокой энергоемкости и углеродоемкости. Эти условия делают страну уязвимой для внешней торговой политики и налогов на корректировку углеродных границ. Тем не менее, Узбекистан может превратить эту проблему в возможность, приняв глобальный экологический переход и усилив экологическую и климатическую политику.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

По мере того как все больше стран принимают низкоуглеродную политику для борьбы с изменением климата, прогнозируется, что глобальный спрос на углеродоемкую продукцию снизится в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Это, вероятно, окажет негативное влияние на углеродоемкий экспорт Узбекистана, повлияв на ВВП и благосостояние страны. При различных сценариях политики не только природный газ и нефть Узбекистана, но и экспорт углеродоемких товаров могут быть затронуты к 2050 году, включая те, которые столкнутся с пограничными налогами на углеродоемкие продукты.

Чтобы не быть привязанным к технологиям и системам, от которых впоследствии будет гораздо дороже отказаться, Узбекистан должен немедленно начать процесс экологизации своей экономики. Приоритизация экологических целей должна быть неотъемлемой частью текущих усилий по более широкому переходу к рыночной экономике. Другие «зеленые» меры, такие как повышение эффективности использования ресурсов и развитие «зеленой» занятости и финансирования, также могут принести краткосрочные выгоды Узбекистану.

Однако страна также должна учитывать влияние перехода к зеленой экономике на общество. Поддержка «зеленых» секторов и отказ от углеродоемкой и ресурсоемкой деятельности изменит структуру инвестиций и создания рабочих мест, создав победителей и проигравших. Крайне важно оказывать поддержку наиболее пострадавшим сообществам. Эти ценности лежат в основе усилий по обеспечению справедливого перехода.

Всемирный банк привержен поддержке усилий Узбекистана по реализации зеленого и инклюзивного роста. Приняв правильное сочетание экологической политики и реформ, страна может пожинать плоды зеленого, устойчивого и инклюзивного будущего. Поскольку глобальный экологический переход открывает многочисленные возможности для экономического роста и развития, Узбекистан должен проводить устойчивую политику, чтобы обеспечить свое будущее.