ОБНОВЛЕНО В 21:35 Через несколько часов после публикации этого материала на правительственном сайте появилось постановление о трансформации Укроборонпрома.

«Это не просто смена вывески. Это реформа, которая готовилась длительное время еще до большого вторжения России», – заявил 21 марта премьер Денис Шмигаль, отчитываясь о реорганизации госконцерна «Укроборонпром» в акционерное общество «Украинская оборонная промышленность».

Прошло больше месяца, а даже упомянутой премьером смены вывески так и не произошло: постановление о реформе концерна до сих пор не появилось на правительственном портале, а значит реформа в очередной раз «зависла».

Как выяснила ЛИГА.net решения нет не из-за особенностей военного времени или технических проблем, а из-за другого видения задач Укроборонпрома профильным министром — Александром Камышиным.

«Камышин – старший куратор на этом направлении, у него есть политический мандат от президента», – говорят ЛИГА.net в руководстве фракции СН.

Что будет с Укроборонпромом – разбиралась ЛИГА.net .

ПРОПАВШЕЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта за несколько часов до заседания Кабмина парламент назначил Александра Камышина новым министром по стратегическим отраслям промышленности. Реформа Укроборонпрома, чтобы обеспечить ВСУ оружием, — одна из его главных задач на новой должности.

Именно Камышин, который, вероятно, не успел даже увидеть собственный рабочий кабинет, докладывал проект постановления о реорганизации Укроборонпрома. Хотя во время выступления в парламенте перед назначением даже не упомянул о корпоратизации Укроборонпрома среди приоритетов.

«Камышин немного приостановил [постановление]чтобы разобраться», – говорит ЛИГА.net Давид Арахамия, глава фракции Слуга народа в Раде и экс-член наблюдательного совета Укроборонпрома. — Вряд ли там будут какие-нибудь серьезные правки. Уже поздно их делать, ведь есть закон, по которому мы двигаемся».

Закон о корпоратизации Укроборонпрома был принят еще в июле 2021 года и предусматривает, что акционерное общество станет правопреемником госконцерна со дня государственной регистрации.

А для этого согласованное со всеми бенефициарами постановление должно быть заюстировано Министерством юстиции. Пока этого не произойдет – де-факто о начале реформы Укроборонпрома говорить рано, говорит ЛИГА.net Глеб Каневский, глава экспертной организации StateWatch.

В Минстратегпроме, похоже, иного мнения. Как сообщили ЛИГА.net два собеседника в правительстве, постановление до сих пор находится на согласовании ведомства Камышина и точно неизвестно, когда оно будет возвращено.

«У Камышина свое видение будущего Укроборонпрома, — объясняет один из собеседников. — Он заточен на результат, который должен продемонстрировать президенту. Должен разобраться. У него есть время. Такой себе медовый месяц».

Но закон о реформе принят почти два года тому назад. Оборонный комитет Верховной Рады затрагивал вопросы реорганизации Укроборонпрома еще в мае-июне 2022 года, рассказал ЛИГА.net председатель комитета Александр Завитневич (фракция Слуга народа). Почему же постановление о фактическом начале реформы принято только сейчас?

«Свое» видение будущего Укроборонпрома было не только у Камышина, но и у всех его предшественников. Еще в 2021 году гендиректор Укроборонпрома Юрий Гусев в интервью LIGA.net упоминал о «разночтении» документа с первым профильным министром Олегом Уруским.

Читайте также: Великая война за будущее украинской оборонки. Что означает смена главы Укроборонпрома

«После полномасштабного вторжения Укроборонпром с утра до ночи ремонтировал бронетехнику. Какая корпоратизация? – объясняет ЛИГА.net собеседник в правительстве. – А Рябикин (предшественник Камышина в должности министра. – Ред.) не особо был заинтересован [в реформе]».

При Рябикине ответственной за реформу в Минстратегпроме была госсекретарь Елена Спирина, говорит собеседник в правительстве: «Это четкий признак незаинтересованности в реформе».

«У бюрократического аппарата всегда есть миллион способов, как что-то не сделать. Мы видим дикость — совещание за совещанием, согласование за согласованием, пересогласование на совещании. И это все происходит 10 месяцев», – говорит он.

На парламентском комитете по вопросам экономического развития даже иронизировали, что забыли, как выглядит министр Павел Рябикин, поскольку он почти не отчитывался перед Верховной Радой.

Глава оборонного комитета Завитневич отрицает слова об отношении Рябикина и уверяет, что тот способствовал реформе: «В мае [2022] Укроборонпром все подготовил, и Минстратегпром подал документы на Кабмин. Было несколько подач — и постоянно возвращалось, потому что надо пройти согласование всех министерств. Конечно, хотелось бы побыстрее».

Читайте также: Рекорд. Камышин больше не советник Зеленского – только через три недели после назначения

ЗАЧЕМ НУЖНА РЕФОРМА

Первые обязательства о введении корпоративного управления в оборонке власть взяла еще в 90-е. Сейчас это часть международных обязательств Украины, в частности, для вступления в ЕС.

Главная цель реформы: государственный концерн Укроборонпром должен превратиться в акционерное общество, которым, вроде Укрзалізниці или Нафтогаза, будет руководить наблюдательный совет. А в новосозданных обществах смогут привлекать прямые, в том числе иностранные инвестиции для изготовления современных образцов вооружения и военной техники.

Справка. Суть реформы Укроборонпрома:

• концерн превратят в акционерное общество, 100% акций которого будет принадлежать государству; также АО будет выполнять роль корпоративного центра: отвечать за трансформацию предприятий-участников и привлечение инвестиций;
• 119 предприятий разделят на перспективные и потерявшие свое значение для оборонно-промышленного комплекса; 26 предприятий передадут Фонду государственного имущества, сообщили ЛИГА.net в пресс-службе Укроборонпрома;
• 65 предприятий станут основой для создания пяти специализированных субхолдингов: бронетехника, авиаремонт, высокоточные вооружения и боеприпасы, радарные системы и морские системы; остальные – станут частью аэрокосмического холдинга или будут подчиняться корпоративному центру направления (например, спецэкспортеры);

• каждый из холдингов будет иметь наблюдательный совет и будет ему подотчетен; предприятия смогут на равных с другими поставщиками участвовать в…