В преддверии специального саммита Австралия-АСЕАН в Мельбурне президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший совершил исторический государственный визит в Даун-Андер, где выступил перед австралийским парламентом.

«[T]Филиппины сейчас оказались на переднем крае борьбы с действиями, которые подрывают региональный мир, подрывают региональную стабильность и угрожают региональному успеху», — заявил Маркос-младший в страстной речи перед австралийскими законодателями, не называя Китай.

«Я не допущу никаких попыток какой-либо иностранной державы захватить хотя бы один квадратный дюйм нашей суверенной территории», — добавил он, пообещав оставаться стойким в защите суверенных прав Филиппин в горячо оспариваемом Южно-Китайском море. В прошлом году этот район был местом многочисленных столкновений между филиппинскими и китайскими судами.

Премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе приветствовал Филиппины как «стратегического партнера» и подписал с Маркосом-младшим несколько соглашений, направленных на укрепление «расширенного морского сотрудничества», одновременно пообещав «еще более тесно сотрудничать для продвижения нашего общего видения региона».

В ответ поддерживаемая государством китайская газета назвала выступление Маркоса-младшего циничной уловкой, «чтобы затащить [an] союзника в провокационной стратегии», утверждая, что Филиппины сплачивают западные державы, чтобы держать под контролем амбиции Китая в Южно-Китайском море.

Во многих отношениях Австралия надеется, что выступление Маркоса-младшего задаст тон предстоящему саммиту лидеров Юго-Восточной Азии. Но хотя двусторонние отношения между Филиппинами и Австралией, похоже, находятся на восходящей траектории, если и не вступят в новую «золотую эру», то маловероятно, что другие лидеры АСЕАН последуют этому примеру.

Во всяком случае, Филиппины могут снова оказаться региональным исключением. Шестью годами ранее пропекинский президент Филиппин Родриго Дутерте был единственным лидером АСЕАН, не появившимся на первом саммите Австралия-АСЕАН.

На этот раз действующий президент Филиппин, вероятно, является единственным лидером Юго-Восточной Азии, полностью вложившим средства в полномасштабное партнерство в области безопасности с Австралией с прицелом на Китай.

Самый близкий из друзей

«Австралия остается и будет оставаться одним из наших самых близких друзей… мы будем продвигаться вперед, полностью максимизируя потенциал и выгоды от этого стратегического партнерства между нашими двумя дальновидными и законопослушными морскими государствами», — сказал Маркос в своем выступлении. прибытие в Австралию на прошлой неделе.

Государственный визит не был тривиальным делом. Эти две страны являются не только союзниками США по договору, но и входят в число старейших либеральных демократий в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Обе стороны сражались бок о бок против императорской Японии, особенно во время битвы при проливе Суригао (1944 г.), где австралийские войска сыграли важную роль в отвоевании Филиппин генералом США Дугласом Макартуром у Токио.

Однако по многим причинам филиппинско-австралийские отношения оставались в значительной степени статичными на протяжении второй половины XX в.^й века, при этом обе стороны де-факто действуют как «заместители шерифа» Америки в своих субрегионах, но без особого двустороннего экономического или стратегического взаимодействия.

Однако за последнее десятилетие двусторонние отношения приобрели большую актуальность, поскольку Филиппины начали реализацию Соглашения о статусе посещающих сил (SOVFA) с Австралией сразу после кризиса на мелководье Скарборо в 2012 году, когда Китай захватил контроль над Южно-Китайским морем. особенность после многомесячного противостояния.

Вскоре Австралия стала жизненно важным партнером Филиппин в области обороны, в частности, проводя регулярные учения и предоставляя военную технику Вооруженным силам Филиппин (AFP) в дар. Отношения приняли драматический оборот при премьер-министре Малкольме Тернбулле, который дважды посетил Филиппины в середине 2010-х годов, чтобы закрепить пакт о всеобъемлющем партнерстве.

Ценность растущего альянса в полной мере проявилась во время битвы при Марави (2017 г.), когда Канберра предоставила разведданные в режиме реального времени и обучение для облегчения контртеррористических операций AFP против так называемых группировок боевиков, связанных с Исламским государством, на юге Филиппин.

Проблема, однако, заключалась в том, что тогдашний президент Филиппин Дутерте в значительной степени избегал более тесного сотрудничества в сфере безопасности с западными державами, даже несмотря на то, что он лично поблагодарил Канберру за помощь в борьбе с терроризмом в Малави. Однако за последние два года произошло идеальное сближение стратегических ориентаций двух сторон.

Придя к власти, администрация Альбаны, укомплектованная несколькими членами кабинета, говорящими на языке бахаса, ясно дала понять, что Юго-Восточная Азия будет главным стратегическим приоритетом. Соответственно, заместитель премьер-министра и министр обороны Ричард Марлес и министр иностранных дел Австралии, уроженка Малайзии Пенни Вонг, совершили последовательные визиты в ключевые государства АСЕАН, чтобы продемонстрировать приверженность Австралии этому региону.

Но именно Манила оказалась особым случаем благодаря резкому развороту Маркоса-младшего в сторону традиционных западных союзников после месяцев безответного дипломатического флирта с Пекином.

Не сумев добиться каких-либо конкретных соглашений во время прошлогоднего визита в Китай, своей первой крупной зарубежной поездки, Маркос-младший быстро переключил внимание и приветствовал расширение сотрудничества в области безопасности с традиционными союзниками, в первую очередь с США, Австралией и Японией.

Исключительный случай

Филиппины, которые имеют либеральную демократию американского типа, также заняли прозападную позицию по ключевым геополитическим вопросам, в первую очередь по украинскому конфликту и соглашению по атомным подводным лодкам между Австралией, Великобританией и США (AUKUS).

Более того, Филиппины приветствовали расширение военного сотрудничества и совместные учения с Австралией, кульминацией которых стали масштабные учения, а также беспрецедентное четырехстороннее военно-морское патрулирование в Южно-Китайском море вместе с США и Японией.

Воодушевленный стратегической ориентацией Маркоса-младшего, Альбанезе в прошлом году отправился с официальным визитом в Манилу, первым австралийским лидером за почти два десятилетия, где он подписал новый двусторонний пакт о стратегическом партнерстве.

Государственный визит Маркоса-младшего в Австралию на прошлой неделе, таким образом, был призван закрепить эту новую эру двустороннего сотрудничества, когда обе стороны подписали соглашения в сфере морского и кибер-сотрудничества, а также реформ надлежащего управления, зеленых технологий, торговли и экономического развития.

«Мы амбициозны в отношении будущего австралийско-филиппинских отношений, которые определяются нашим историческим стратегическим партнерством, которое я подписал с президентом Маркосом в Маниле в прошлом году», — заявил Альбанезе во время встречи со своим филиппинским коллегой.

Надежда Маркоса-младшего улучшить двустороннее сотрудничество в сфере безопасности с Австралией и заручиться международной поддержкой его продолжающейся борьбы с Китаем не осталась незамеченной в Пекине.

Рупорная газета Global Times, управляемая Коммунистической партией, в редакционной статье раскритиковала президента Филиппин за то, что он разыграл «карту жертвы». [by] изображая Китай как «запугивающего» Филиппины в Южно-Китайском море, чтобы заручиться большей международной поддержкой и оказать давление на Китай».

Редакционная статья предупредила, что Маркос-младший ставит свою страну «в неправильное положение», поскольку «ни одна другая страна АСЕАН не желает поддерживать провокации Филиппин в Южно-Китайском море».

Один китайский эксперт, которого цитирует газета, открыто предостерег эту страну Юго-Восточной Азии от «наивных и упрощенных попыток сплотить внешние силы, такие как Австралия, в конечном итоге потерпят неудачу».

Фактически, министры иностранных дел стран АСЕАН выступили с заявлением о солидарности с Филиппинами в декабре прошлого года на фоне неоднократных столкновений между филиппинскими и китайскими морскими судами в Южно-Китайском море.

Маркос-младший также подписал в этом году несколько оборонных соглашений с Индонезией и Вьетнамом, стремясь создать противовес Китаю. Тем не менее, ни одна другая страна АСЕАН не критиковала открыто Китай за поддержку Филиппин, и даже Вьетнам все чаще придерживается прагматичного и примирительного подхода к своему гигантскому северному соседу.

Сомнительно, что АСЕАН повторит предстоящую критику Маркоса-младшего агрессивных действий Китая в прилегающих водах. Неясно также, что Австралия, которая борется с потенциальным замедлением миссии и огромным перерасходом средств из-за сделки по подводным лодкам AUKUS на сумму 368 миллиардов долларов США, в состоянии предоставить Филиппинам масштабную военную поддержку в Южно-Китайском море.

Но после визита Марко-младшего Австралия может быть уверена, что по крайней мере одна ключевая страна АСЕАН твердо придерживается одной и той же позиции, когда дело доходит до ее видения региональной безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе по отношению к Китаю.

Следите за Ричардом Джавадом Гейдаряном в X, ранее Twitter, по адресу @Ричеядриан