28 февраля Исполнительный директор ВАГ Иван Слободяник принял участие в дискуссии «Приоритеты законодательной повестки дня реформы децентрализации. Взгляд лидеров местного самоуправления», которая состоялась в рамках форума «Децентрализация 2023. Законодательная повестка дня в условиях войны». Об этом сообщила прессслужба ВАГ, пишет agronews.ua.
Форум организовала Общественная организация «ДЕСПРО» при поддержке Проекта USAID «ГОВЕРЛА» с целью объединения субъектов реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти вокруг совместного определения потребностей и дальнейших задач реформы в период войны.
В рамках форума участники обсудили законодательные инициативы, необходимые для возобновления общин, пострадавших в результате российской агрессии; актуальные задачи децентрализации; вопросы влияния военного положения на деятельность органов местного самоуправления и другие актуальные вопросы.
В ходе выступления Исполнительный директор ВАГ Иван Слободяник рассказал о проблемных аспектах функционирования органов местного самоуправления в период войны: необходимость четкого разграничения полномочий между военными государственными администрациями и ОМС; необходимость дополнения перечня расходов из бюджета по Постановлению КМУ №590, которое ограничивает полномочия ОМС и тормозит процесс создания комплексных планов пространственного планирования, а в результате и восстановления территории Украины.
Иван Слободяник обратил внимание также на проблемные вопросы функционирования агробизнеса, который является ключевым в наполнении бюджета сельских общин и залогом продовольственной безопасности страны, среди которых: необходимость определения перечня оккупированных территорий или на которых ведутся боевые действия и освобождение арендаторов земель, указанных территорий платы за землю по положению Закона №2120.
«Государственная налоговая служба начисляет налоги на заминированные поля, добивая бизнес, который и так находится в сложной ситуации», – отметил Иван Слободяник.
Одной из ключевых задач, очерченных Исполнительным директором ВАГ, является отработка механизма бронирования представителей органов местного самоуправления и работников агросектора.
«В соответствии с обновленным Порядком, бронировать можно до 50% военнообязанных работников. Но следует подходить индивидуально к каждому случаю, потому что есть малые предприятия, где 1 человек – это 50%», – добавил Иван Слободяник.
Отдельным блоком вопросов Исполнительный директор ВАГ вынес проблему лесов, которые, согласно реформе децентрализации, должны были быть переданы в распоряжение именно общинам, но общины не могут использовать этот ресурс.
По словам Председателя Комитета по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елены Шуляк, главными аспектами восстановления являются оперативность, безопасность, новые подходы к экологическим вопросам и продолжение реформ.
Также Елена Шуляк рассказала, как можно получить возмещение за жилье, которое повредили или разрушили после завершения войны по законопроекту № 7198 и определила роль общин в этом процессе:
«При каждом обществе органами местного самоуправления будет создана комиссия, задачей которой будет организовать соответствующую экспертизу для верификации данных о повреждениях объектов», – отметила Елена Шуляк.
Заместитель Министра развития общин, территорий и инфраструктуры Украины Александра Азархина отметила, что ключевым требованием ко всем проектам на всех уровнях являются качественные верифицированные данные.
«Реформа децентрализации должна быть максимально прозрачной, подотчетной и лидерской по внедрению антикоррупционных мер», — добавила Александра Азархина.
Она также анонсировала создание офисов поддержки реформ в общинах, которые смогут обеспечить экстренную консультационную поддержку для ОМС в вопросах развития антикоррупционных практик, работы с проектами восстановления и цифровыми инструментами.
«Тема крайне важна, потому что касается будущего местного самоуправления, а значит, и качества жизни граждан в общинах. Реформа децентрализации зависит от своевременной и качественной законодательной основы», – подытожила Надежда Петруняк, координатор коммуникаций реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти.
24
EUROPEAN UNION
