Страны Центральной Азии добились значительного социально-экономического прогресса с 2000 года; однако им необходимо преодолеть определенные проблемы, чтобы укрепить свой экономический рост и сделать его более устойчивым и менее зависимым от экспорта товаров и получения денежных переводов. Совместные инициативы в регионе обладают значительным потенциалом для стимулирования экономического роста, при этом особое значение имеет сотрудничество в области инфраструктуры.
Государства Центральной Азии утвердились экономически и обладают широким потенциалом роста. Совокупный ВВП Центральной Азии в 2022 году составил 397 миллиардов долларов США (см. Рисунок A). С 2000 года этот показатель увеличился в 8,6 раза. Доля региона в мировом ВВП по паритету покупательной способности выросла в 1,8 раза. В большинстве стран региона ВВП на душу населения по ППС увеличился в три раза. Численность населения области, составляющая 79 млн человек, увеличилась с 2000 года в 1,4 раза, формируя емкий рынок сбыта и расширяющийся резерв рабочей силы. Демографические данные свидетельствуют о том, что рабочая сила будет продолжать расти в будущем. Мобильность населения заметно изменилась, увеличившись более чем в три раза в период с 2000 по 2019 год.
Рисунок А. Достижения региона и структурные изменения
Примечание: пкм = человеко-километры
Источник: анализ ЕАБ на основе данных национальных статистических агентств, МВФ, ЮНКТАД, АБР, Всемирного банка, Trade Map.
Увеличение доходов от экспорта, денежных переводов трудящихся-мигрантов и прямых иностранных инвестиций способствовало росту доходов и сокращению бедности в Центральной Азии. Среднегодовой темп экономического роста в странах Центральной Азии составляет 6,2 процента, что выше, чем во многих развивающихся странах, и более чем в два раза выше, чем в мире в целом. За этот период развивающиеся страны и мир в целом сообщили о годовом росте на уровне 5,3 процента и 2,6 процента соответственно.
В 2022 году внешнеторговый оборот товаров региона составил 211,2 млрд долларов США и увеличился в 8,4 раза. Взаимная торговля между странами Центральной Азии растет даже быстрее, чем их общая внешняя торговля. Доля взаимной торговли товарами в общем объеме внешней торговли Центральной Азии выросла с 6,4 процента в 2014 году до 10,6 процента в 2022 году. Узбекистана торговая активность значительно повысила показатели региональной торговли с 2017 года. Темпы развития региональной торговли влияют на инвестиционное сотрудничество. Приоритетными направлениями экономического сотрудничества стран региона являются развитие инфраструктуры и промышленная кооперация. Внутрирегиональное сотрудничество будет способствовать увеличению промышленного производства и повышению продовольственной безопасности региона.
В 2021 году объем внутренних ПИИ в Центральной Азии составил 211,4 млрд долларов. С 2000 года этот показатель увеличился более чем в 17 раз. Хотя ПИИ в регионе растут, их структура как по странам, так и по секторам отражает определенные проблемы. Неоткрытость некоторых стран, их удаленность от крупных экономических центров, отсутствие у стран выхода к мировому океану продолжают влиять на восприятие региона международными инвесторами. Соотношение ПИИ к ВВП, за исключением инвестиций в сырьевые сектора, ниже среднемирового, что свидетельствует о недостаточном инвестировании в регион. В частности, около 70 процентов накопленных ПИИ в Казахстане, основной получатель иностранных инвестиций в регионе, находится в нефтегазовом секторе. Более того, Китай активно наращивает инвестиции в добывающие активы стран Центральной Азии.
Устойчивое развитие в Центральной Азии требует взвешенного подхода к привлечению внешнего финансирования – за счет укрепления и продвижения хороших отношений между странами региона и реализации региональных программ международных организаций и банков развития. Страны Центральной Азии реализуют масштабные государственные программы и участвуют в крупных международных инициативах, что открывает уникальные возможности для реализации экономического потенциала региона. Существует ряд важных программ, предлагаемых международными организациями, такими как Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатский банк развития (АБР), Исламский банк развития (ИБР), Евразийский банк развития (ЕАБР), Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Организация экономического сотрудничества (ОЭС) и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Для финансирования также потребуются ПИИ в несырьевые сектора и использование потенциала внутренних сбережений.
Несмотря на достигнутые успехи, по-прежнему существуют проблемы, сдерживающие социально-экономическое развитие стран Центральной Азии. Экспорт товаров и денежные переводы трудящихся-мигрантов продолжают играть важную роль в экономике региона. Другие важные проблемы включают качество институциональной среды, узкие места в региональных транспортных сетях, социальные проблемы, макроэкономические риски и недостаточную гармонизацию региональных торгово-экономических отношений. Устранение структурных ограничений развития остается проблемой и для стран Центральной Азии. Эти факторы могут стать основными рисками для будущего экономического развития стран.
Если страны Центральной Азии, не имеющие выхода к морю, не создадут эффективных систем транзита грузов, они отстанут от стран, имеющих выход к морю, на 20 процентов в среднем , и не могут быть полностью интегрированы в мировой рынок. Необходимо расширить и улучшить автомобильную и железнодорожную инфраструктуру, а также согласовать и упростить процедуры пересечения границ.
Еще одним серьезным риском является увеличение нагрузки на водные ресурсы . Этот глобальный вызов особенно опасен для региона Центральной Азии, поскольку его страны сильно зависят от сельскохозяйственного производства и уязвимы для проблем, связанных с климатом, вызванных высыханием водоемов и таянием ледников.
На наш взгляд, государствам региона необходимо преодолеть четыре ключевых структурных вызова: отсутствие выхода к морю, низкий уровень развития финансового сектора, несогласованность в управлении водно-энергетическим комплексом и изменение климата (см. рис. Б). ).
Рисунок B. Структурные проблемы и инструменты их решения
Источник: ЕАБР.
Работая вместе, страны Центральной Азии будут лучше подготовлены к решению проблем структурного развития. Из-за возросшей нагрузки на их энергосистемы в связи с активным экономическим ростом, а также из-за их соединения через общие бассейны рек альтернативы сотрудничеству стран Центральной Азии в водно-энергетическом комплексе нет. Скоординированное развитие водно-энергетического комплекса, в том числе зеленой энергетики, также представляет значительные возможности для роста. Не менее важны совместные действия по совершенствованию транспортной инфраструктуры и борьбе с климатическими рисками.
Недостаточный уровень сотрудничества в водно-энергетическом комплексе из года в год наносит экономический ущерб. Нереализованные выгоды – это оцененный в сельском хозяйстве – 0,6% от совокупного ВВП области, в энергетическом комплексе – 0,9%. Структура инвестиционного портфеля далека от оптимальной, так как не учитывает региональные интересы. Общий объем инвестиционных предложений, связанных с водно-энергетическим комплексом Центральной Азии, оценивается в 52,8 млрд долларов США, при этом основная часть инвестиционного капитала направляется в сегмент генерации. В то же время объекты водной инфраструктуры выработали свой ресурс и требуют реконструкции и модернизации. Страны Центральной Азии обладают богатыми энергетическими ресурсами и высоким потенциалом возобновляемых источников энергии. Реализация энергетических проектов, в том числе проектов «зеленой» энергетики, позволит улучшить структуру энергобаланса, а в дальнейшем и экспортировать электроэнергию.
Динамично развивается транспортная инфраструктура, возросла мобильность населения. Усилия в этой области увенчались огромным успехом – общая протяженность железных дорог и дорог с твердым покрытием растет. Появились многочисленные новые каспийские морские порты, аэропорты, транспортно-логистические центры, пункты пропуска через границу. За последние несколько лет наблюдается быстрый рост объемов контейнерного транзита как по традиционному маршруту (Китай-Казахстан-Россия-ЕС), так и по Транскаспийскому международному транспортному маршруту. Новые железнодорожные маршруты и контейнерные перевозки обеспечат более эффективное включение в глобальные цепочки поставок. У стран региона есть историческая возможность воспользоваться своим транзитным потенциалом. Север Юг а транспортные коридоры и маршруты Запад-Восток дают региону уникальную возможность превратиться из стран, не имеющих выхода к морю, в страны, связанные с сушей, и возродиться в качестве транзитного перекрестка.
Создание собственных финансовых секторов является обязательным условием устойчивого развития стран Центральной Азии. Население по-прежнему отдает предпочтение «традиционным» формам сбережений. Основными задачами являются преодоление недоверия со стороны населения и обеспечение диверсифицированного расширения финансовых услуг. Региональные финансовые рынки должны решить задачу использования внутрирегиональных ресурсов. Привлечение частных сбережений наряду с дальнейшим развитием финансовых услуг (банковское дело, страхование, фондовый рынок) будет способствовать появлению надежных источников экономического роста.
Центральная Азия является одним из наиболее уязвимых регионов к изменению климата. Продовольственные, водные и энергетические ресурсы особенно чувствительны к климатическим вызовам, а изменение климата ставит перед странами региона проблему сохранения биоразнообразия. Экологические проблемы ухудшают условия жизни, тормозят развитие экономики, особенно в сельском хозяйстве, снижают привлекательность региона для инвесторов и туристов. Экономика региона нуждается в «зеленой» трансформации и инвестициях в низкоуглеродные технологии и «зеленые» проекты.
Развитие инфраструктуры представляет основные структурные проблемы. Инфраструктурные проекты требуют больших капиталовложений. Странам Центральной Азии необходимо модернизировать и строить свою инфраструктуру. Географическая близость способствует более глубокому инфраструктурному сотрудничеству, а скоординированное развитие инфраструктуры создает синергетические преимущества и помогает сократить расходы. Например, тот факт, что Западная Африка имеет общую энергосистему, позволяет небольшим странам выгода за счет эффекта масштаба и преимуществ крупных энергетических сетей, снижающих риски.
Устранение узких мест в инфраструктурных отраслях (транспорт, водно-энергетический комплекс) позволит повысить эффективность экономики, расширить торговлю, способствовать экономическому партнерству с соседними странами, повысить продуктовую диверсификацию производства и экспорта. Растущая взаимодополняемость производственных структур укрепит взаимовыгодное сотрудничество стран Центральной Азии и снизит их уязвимость перед внешними потрясениями. Развитие институциональной среды позволит ускорить структурные преобразования экономики в регионе.
Уязвимость к внешним факторам может быть снижена путем создания внутренних драйверов роста. Преобразование региона во многом зависит от внутренних усилий, частных инвестиций и масштабных многосторонних программ. Центральная Азия может стать финансово стабильным и динамично развивающимся регионом Евразии, используя эффективные механизмы регионального сотрудничества и активно участвуя в функционировании цепочек добавленной стоимости, выстроенных национальным бизнесом, предлагающим конкурентоспособные товары и услуги как отечественным, так и зарубежным потребителям.
Несомненно, стратегическая роль Центральной Азии в Евразии будет возрастать, равно как и ее значение для соседних стран и экономических партнеров. Возможности, открывающиеся перед странами Центральной Азии…
EUROPEAN UNION
