Монровия — Институт экономики и мира опубликовал свой последний доклад о состоянии терроризма во всем мире. Отчет за 2023 год, получивший название «Глобальный индекс терроризма», показывает резкий рост числа смертей, связанных с терроризмом, и одновременно показывает, что в Сахельском регионе Африки к югу от Сахары зарегистрировано больше смертей от терроризма, чем на широко разрекламированном Ближнем Востоке.
Всеафриканские Боакаи Фофана (BF) говорил с Том Морган (ТМ) , Заместитель директора по исследованиям в Институт экономики и мира и один из авторов отчета…
Интервью отредактировано для ясности и краткости.
ТМ : Я думаю, что из отчета этого года можно сделать несколько ключевых выводов. В первую очередь, речь идет о росте терроризма. Итак, факт в том, что в 2023 году у нас было самое большое количество смертей от терроризма, которое мы видели с 2017 года. На самом деле у нас было несколько лет, когда уровень терроризма снижался, но в 2023 году ситуация изменилась. Из роста смертности можно сделать вывод, что он неравномерно распределен по всему миру. Таким образом, подавляющее большинство роста произошло в нескольких странах.
Впервые в истории индекса мы видим, что страна, помимо Афганистана или Ирака, больше всего пострадала от терроризма. Таким образом, в этом году Буркина-Фасо стала страной, в которой зарегистрировано наибольшее количество смертей от терроризма, и на ее долю приходится почти четверть всех смертей от терроризма в мире. И в более широком смысле, в Сахельском регионе мы видим, что на его долю приходится почти 50% смертей от терроризма. Итак, вы стали свидетелями увеличения своего рода переключения эпицентра терроризма с Ближнего Востока и Северной Африки на Африку к югу от Сахары.
Затем, конечно же, одним из других ключевых выводов доклада является то, что 7 октября в Израиле были совершены нападения под руководством Хамаса. Так что это самый крупный теракт со времен 911 года. И, конечно, он имел серьезные последствия на Ближнем Востоке, но также и в других местах. Итак, мы наблюдаем большую волну протестов после войны в Газе, рост риска терроризма в Европе и так далее. Но затем, я думаю, последний момент, который следует вынести, заключается в том, что, несмотря на общий рост терроризма, в ряде областей наблюдается снижение терроризма.
Итак, если вы посмотрите на Ближний Восток, хотя число смертей увеличилось, количество нападений уменьшилось. Я думаю, что это своего рода символично: если вы посмотрите на показатели Ирака в индексе, там наблюдается снижение смертности от терроризма на 99% с 2007 года. А затем, если вы посмотрите на западные демократии, вы также увидите снижение терроризма там. Таким образом, количество инцидентов и количество смертей в западных демократиях ниже, чем с 2007 года. Это история о росте терроризма, но также и история об изменениях в динамике терроризма, о том, где это происходит и кто Это люди, которые больше всего страдают от этого.
Спасибо за этот обзор. Знаете, когда вы думаете о терроризме, почти стереотипно, что некоторые люди сразу же думают о Ближнем Востоке. Это не то, что отражает данный отчет. Вы хотите сказать, что произошел сдвиг в сторону Сахельского региона Африки?
Ты прав. Традиционно люди, возможно, считали Ближний Восток и Северную Африку эпицентром терроризма. Но сдвиги, связанные со снижением терроризма на Ближнем Востоке и его ростом, в некотором смысле связаны между собой. Итак, после окончания сирийской гражданской войны мы увидели упадок Исламского государства в Сирии. Они контролировали большую территорию в Сирии, но она значительно сократилась.
Итак, мы наблюдаем перемещение ресурсов и материалов из этих областей в клетку. Итак, что мы видели в Сахеле и особенно в Буркина-Фасо в этом году, так это то, что уже существовали конфликты, конфликты между различными этническими группами, между повстанческими группами и правительством, между фермерами и скотоводами. Но эти конфликты в Сахеле начали втягиваться в более широкую историю вокруг терроризма. У вас есть эти группы и экстремистские группы в центральном регионе Сахеля, которые начали присоединяться к Аль-Каиде или Исламскому государству или присягать на верность им, а также рост дочерних групп Исламского государства по всей Африке к югу от Сахары. А еще есть такие группы, как JNIM (Джамаат Нас аль-Ислам валь Муслим), которые формально связаны с Аль-Каидой. То, что когда-то было конкретными региональными конфликтами или событиями, стало частью более широкого повествования о транснациональном терроризме.
Как вы думаете, какая надежда есть у стран Африки к югу от Сахары или, в частности, у региона Сахеля? Каков ваш прогноз для таких стран, как Буркина-Фасо, Мали или других, которые пострадали, и каким, по вашему мнению, может быть возможное решение?
Это хороший вопрос. Это очень сложный вопрос. И я также должен отметить, потому что иногда вы смотрите на такого рода отчеты и видите, что в Африке к югу от Сахары уделяется какое-то крайне негативное внимание. Я думаю, важно отметить, что большинство стран к югу от Сахары В Африке Сахары либо нет терроризма, либо уровень терроризма очень низкий. Так что это не проблема, которая в равной степени затрагивает все страны региона. В большинстве стран в центральном регионе Сахеля уровень терроризма очень низкий или вообще отсутствует. Итак, ситуация на ближайшие пару лет выглядит довольно, довольно сложной. Мы, конечно, не ожидаем увидеть снижение уровня насилия по ряду причин. Во-первых, в регионе продолжает сохраняться политическая нестабильность. Итак, у вас было несколько переворотов и политическая нестабильность. За последние пару лет страны центрального Сахеля как бы отходили от своих связей с Францией и требовали официального вывода миротворческих войск ООН, а также выходили из Ecowas. Таким образом, ситуация там, учитывая отсутствие государственного контроля над значительной частью территории в этих странах, похоже, что в ближайшие пару лет мы увидим тот же уровень насилия, который мы наблюдали за последние два года. . Так что, к сожалению, не похоже, что в ближайшие пару лет такому уровню насилия придет конец.
Итак, вы думаете, что насилие распространяется из-за уровня политической нестабильности, вы думаете, что если с этим справятся государства, то есть демократические правительства…..
Я имею в виду, что никогда не существует ни одного решения, которое могло бы полностью решить проблему терроризма. Но определенно государственная стабильность, верховенство закона являются абсолютно необходимым предшественником, необходимым правительствам этих стран для восстановления контроля над территориями, которые они потеряли. Без этого, если вы все еще наблюдаете большое количество насилия и конфликтов из-за территории, очень маловероятно, что вы увидите снижение насилия без решения этой проблемы.
Видите ли вы возможность расширения повстанческих движений за пределы Сахельского региона?
Это действительно хороший вопрос. Существует очень ограниченное количество данных, недавних данных, показывающих рост числа нападений в прибрежных странах Западной Африки, очень ограниченное количество данных, показывающих рост активности в прибрежных странах Западной Африки от групп, действующих в Буркина-Фасо. и Мали. Но опять же, это, как правило, близко к приграничным регионам с Буркина-Фасо и Мали. Так что еще слишком рано говорить о том, произойдет ли расширение такого уровня насилия, и на самом деле, ряд прибрежных государств Западной Африки проделали очень хорошую работу по снижению общего уровня насилия и политической нестабильности за последнее десятилетие. . Так что расширение этого насилия ни в коем случае не является чем-то незначительным, но есть несколько признаков, которые, по крайней мере, на начальном этапе вызывают беспокойство.
Какой вклад во все это вносит группа Вагнера?
Группа Вагнера действует в Мали совместно с правительством Мали. Некоторые предполагают, что может быть какая-то активность или что правительство может связаться с ними. Я думаю, что ситуация слишком сложна, чтобы говорить о том, что делает группа Вагнера. При этом имеется множество задокументированных сообщений различных групп о нарушениях прав человека со стороны Партнерской группы, действующей в центральном регионе Сахеля. Есть опасения, что, поскольку правительства в регионе отворачиваются от транснациональных организаций, таких как ООН, и обращаются к Группе Ваггнера, это потенциально может привести к росту нестабильности и росту насилия. Поэтому нельзя с уверенностью сказать, что они являются единственной причиной насилия или что это обязательно обостряет ситуацию. Но я думаю, что их присутствие определенно не помогает с точки зрения общей ситуации с безопасностью, уровня насилия и возможности ответных нападений.
Есть некоторые признаки того, что, возможно, уровень повстанческих движений в регионе Сахеля, должно быть, возрос из-за использования различных видов технологий, чем это делалось раньше традиционными боевиками, которые ранее действовали в регионе.
Да, и опять же, подобные вещи трудно точно определить количественно, в какой степени новые технологии оказывают влияние. Я думаю, что, прежде всего, если вы посмотрите на увеличение количества смертей и увеличение среднего числа смертей на одно нападение, это не обязательно просто функция технологии, это также тот факт, что перед вами просто стоят более крупные задачи. например, улучшение координации между группами. После ряда нападений в Буркина-Фасо высказывались предположения, что на самом деле наблюдалось сотрудничество между вооруженными экстремистскими группировками. Например, JNIM работает с Исламским государством, чего раньше не наблюдалось, поскольку между группировками происходили столкновения. Опять же, трудно подтвердить эти сообщения. Но это определенно то, что мы слышали. Это говорит о том, что это своего рода увеличение масштаба, а не необходимое использование новых технологий. Тем не менее, мы смотрели более широко и, учитывая некоторые другие исследования, мы увеличили использование определенных типов технологий в Сахельском регионе, чего вы раньше не видели. Таким образом, использование дронов государственными субъектами привело к увеличению импорта дронов в регион. Это может усугубить конфликт в дальнейшем.
Итак, в конечном итоге, что, по вашему мнению, нужно делать правительствам африканских стран? Какие действия им необходимо предпринять? Должны ли они объединиться на региональном уровне или предпринять отдельные действия на национальном уровне?
Подпишитесь на бесплатную рассылку новостей AllAfrica
Получайте последние новости Африки прямо на свой почтовый ящик.
Это очень хороший вопрос, и на него очень сложно ответить. Я думаю, что региональное сотрудничество внутри коалиций стран Африки к югу от Сахары – это развитие, которое мы хотим поощрять. Я, конечно, думаю, что были некоторые предположения, что это помогло улучшить ситуацию с безопасностью в прибрежных районах Западной Африки. Вы знаете, вмешательство таких стран, как Франция и Россия, и даже ООН. Вокруг этого всегда будут возникать определенные проблемы. Поэтому я думаю, что поощрение сотрудничества между африканскими государствами — это один из лучших способов борьбы с этой проблемой, а затем речь идет об обеспечении политической стабильности, верховенства закона на контролируемой территории, но это легко сказать. На практике это гораздо сложнее. Поэтому одно дело определить, что необходимо сделать. Другое дело, что правительства могут это сделать.
Вы упомянули французскую интервенцию. Вы знаете, что это вызвало некоторые трения с некоторыми…
EUROPEAN UNION 