Одна из разрушенных АЗС (Фото:Амик Украина)

Однако бизнесу необходимы условия функционирования: простые и доступные правила, незарегламентированные многочисленным количеством законодательных норм, упрощение бюрократических процедур и разрешений.

После начала полномасштабного вторжения Украина имеет положительный опыт сотрудничества правительства и бизнеса. В апреле 2022-го в тесной взаимосвязи и полном понимании проблематики государство и нефтетрейдеры преодолели ряд препятствий за считанные недели. Ведь правительство создало условия быстрого решения проблем, а бизнес обеспечил оперативный ввоз горючего из-за рубежа. Совместными усилиями рынок постепенно насыщен горючим.

Это яркий пример эффективной поддержки и обеспечения условий для бизнеса. Сегодня существует немало проблем, с которыми компании сталкиваются ежедневно. Постоянные изменения и нечеткие законодательные нормы часто заставляют бизнес отстаивать права в судебном порядке. Но большинство предпринимателей знают по опыту: судебные процессы длятся годами, создавая дополнительное давление на деятельность, тормозя развитие.

Стабильность и прогнозируемость, уверенность и гарантии — основы развития. Эти довольно простые условия стимулируют иностранные инвестиции и частный капитал к открытию новых рынков, расширению или масштабированию бизнеса и, как следствие, — к уплате налогов в бюджет страны.

Учитывая европейский опыт ведения бизнеса, применяя лучшие практики австрийских компаний, ПИИ АМИК УКРАИНА является уникальным предприятием топливного рынка, у которого активы и бизнес сосредоточены на одном юридическом лице. Предприятие не создавало другие юридические единицы, не распределяло активы и операционную деятельность, как это часто бывает в Украине, а потому — это прозрачный бизнес, где нельзя « размыть» налоги. Так, по данным ГНС Украины, АМИК УКРАИНА в 2020 году входило в пятерку крупнейших налогоплательщиков на 1 литр проданного топлива, за девять месяцев 2021-го замыкало топ-5 крупнейших налогоплательщиков топливного рынка, а в сентябре 2022-го было отмечено образцовое фискальное поведение предприятия при увеличении налоговой нагрузки во время войны.

Несмотря на системность и прозрачность, АМИК УКРАИНА часто сталкивается с практикой интерпретации законодательства органами государственной власти по своему усмотрению и «формальным» подходом к нормам, невыполнение которых влечет за собой большие штрафы, чем за неуплату налогов. Яркой иллюстрацией является ситуация, когда, несмотря на военные действия и проблемы в экономике, попытки не сокращать рабочие места и увеличение налоговой нагрузки, инцидент на АЗС г. Киева стоил предприятию многомиллионного штрафа. Случай на АЗС, разрушенной ракетным обстрелом страной-агрессором, демонстрирует ежедневную борьбу бизнеса в условиях украинской реальности. Уничтожение почти полностью помещения и оборудования АЗС, в том числе кассового аппарата, остановило ее работу. Несмотря на потери и сложности, предприятие, следуя государственной политике быстрого восстановления, восстановило объект и запустило его в эксплуатацию. После установки нового оборудования кассовый аппарат был зарегистрирован в ГНС, однако его номер не был актуализирован в приложении к лицензии на право торговли горючим.

Дайджест главных новостей

Бесплатная email-рассылка только лучших материалов от редакторов NV Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Учитывая военное положение, Кабмин остановил сроки предоставления админуслуг и выдачи документов. Однако, несмотря на законодательные решения, не произошло адаптации контролирующих органов к реалиям бизнес-среды в военное время.

Некоторые налоговые нормы, которые должны регламентировать оборот горючего, уже несколько лет так и не урегулированы на законодательном уровне. Закон об обороте подакцизных товаров определяет только порядок получения лицензий на торговлю горючим, но не содержит никаких сведений о порядке заполнения приложения к лицензии и не регламентирует действия предприятия в случае изменения сведений. Нет и четкого законодательного порядка актуализации данных в приложении к лицензии на право торговли горючим, не утверждена даже форма самой лицензии с приложением. Формы, существующие с 2019 года, носят исключительно рекомендательный характер от ГФС.

Сложное администрирование не приводит к надлежащему контролю за уплатой налогов, а наоборот, используется как карательный метод при контроле предприятий.

Несмотря на уплату налогов в полном объеме и отсутствие нарушений, была применена самая жесткая санкция — 200% стоимости реализованного через кассовый аппарат товара, — поводом для которой стала несвоевременная актуализация данных в приложении к лицензии на право торговли горючим, и налоговики использовали это сугубо как карательную меру. При применении таких штрафных санкций размер штрафа, как правило, составляет десятки миллионов гривен. В случае с АМИК УКРАИНА штрафная санкция является не следствием неуплаты налогов, а наказанием из-за бюрократической халатности работника АЗС в период военных действий. Для европейских стран подобная практика непонятна, поскольку их налоговые органы предотвращают именно нарушение законодательства и помогают плательщикам в своевременном выполнении обязательств. В Украине налогоплательщик вынужден нести бремя наказания из-за несовершенства законодательства и уплатить штраф, который значительно превышает стоимость самой АЗС. Непропорциональность наказания в подобных ситуациях поражает и противоречит принципам верховенства права.

Украинское право признает принцип пропорциональности, когда ответственность должна соответствовать правонарушению. Этот принцип закреплен в международных договорах Украины и является важным на пути присоединения к европейскому сообществу.

Среди примеров можно выделить ситуацию со «специфическим» и необоснованным применением норм права, когда статистические формы толкуются проверяющими как документы первичного учета, а следствием являются штрафы в размере 100% от реализованного товара. К примеру, «признание» первичным…