В своем руководстве по налогово-бюджетной политике на 2024 год Европейская комиссия отменила общую оговорку об освобождении от ответственности, которая деактивировала фискальные правила ЕС с начала пандемии, объявив, что весной 2024 года она введет «процедуры чрезмерного дефицита» (EDP). исходя из дефицита государств-членов в 2023 г.
Хотя Комиссия призвала к сдерживающей фискальной политике, она также призвала государства-члены сократить расходы, а не государственные инвестиции, чтобы не нанести ущерб экономическому росту.
«Бюджетная корректировка, которую должны обеспечить государства-члены, должна быть достигнута не за счет сокращения инвестиций, а за счет ограничения роста текущих расходов», — заявил в среду (8 марта) комиссар по экономике Паоло Джентилони.
Валдис Домбровскис, исполнительный вице-президент Комиссии, призвал к «надежным государственным финансам во всех странах-членах ЕС».
В бюджетном руководстве, опубликованном в среду, Комиссия подчеркнула, что крупные и в основном щедрые схемы поддержки для защиты компаний и домохозяйств от высоких цен на энергоносители не обязательно предназначались для беднейших домохозяйств.
В большинстве стран правительства тратят на энергетические меры гораздо больше, чем увеличиваются затраты для беднейших 40% распределения доходов домохозяйств.
Однако, помимо указания на меры энергетической поддержки, Комиссия уклонилась от вопросов о том, какие именно расходы государства-члены должны сократить в своих бюджетах.
Руководствуясь этим руководством, Комиссия хочет дать правительствам государств-членов представление о том, как действовать при подготовке своих бюджетов на следующий год. Хотя в 2024 году принято решение снова ввести в действие европейские фискальные правила, государства-члены ЕС еще не договорились о том, как эти фискальные правила будут выглядеть.
Когда в 2020 году разразилась пандемия, ЕС ввел в действие так называемую Общую оговорку о побеге, тем самым приостановив применение фискальных правил ЕС. Поскольку правила были широко признаны неэффективными и контрпродуктивными, Комиссия ЕС также начала обзор экономического управления, чтобы принять решение о новых фискальных правилах.
Новые правила еще не определены, и Комиссия ждет, когда государства-члены договорятся об общем подходе либо на встрече министров финансов на следующей неделе, либо на встрече лидеров ЕС в конце марта.
Тем не менее, налогово-бюджетное руководство уже включает аспекты новых правил, которые, кажется, кристаллизуются в виде общего знаменателя.
«Руководство следует рассматривать как мост между тем, как правила работали в прошлом, и тем, как они могут работать в будущем», — сказал Домбровскис.
Например, Комиссия призвала государства-члены составить среднесрочные фискальные планы, сопровождающие их бюджеты на 2024 год. Более того, он проигнорирует некоторые из наиболее спорных прежних правил, таких как так называемое правило 1/20, которое требовало от государств-членов с высоким уровнем долга сократить свой долг на нереальную, подавляющую экономику сумму денег.
Но Комиссия также оказала давление на государства-члены, чтобы они пришли к соглашению относительно фискальных правил, заявив, что она порекомендует ввести процедуры чрезмерного дефицита (EDP) против государств-членов в 2024 году.
Эти EDP будут открыты на основе данных за 2023 год, а это означает, что страны, которые планировали иметь дефицит более 3% в этом году, могут столкнуться с такой процедурой, которая может привести к финансовым санкциям.
В заявлении неправительственной организации Finance Watch, занимающейся финансовой политикой, говорится, что она «обеспокоена открытием Комиссии для возобновления процедур чрезмерного дефицита», но высоко оценивает стремление к реформе фискальных правил ЕС.
[Edited by Nathalie Weatherald]
EUROPEAN UNION
