В мае 2021 года, когда страны ЕС-27 начали отдышаться от кризиса в области здравоохранения, вызванного коронавирусом, лидеры ЕС встретились в Порту, на севере Португалии, чтобы обсудить социальные последствия пандемии и ее экономические последствия.

Саммит, организованный под председательством Португалии в Совете ЕС, стремился поставить людей в центр планов восстановления ЕС и поставил три основные цели, чтобы гарантировать, что никто не будет забыт в обещанной социальной Европе.

Список пожеланий заключался в том, чтобы сократить число людей, которым угрожает бедность или социальная изоляция, по крайней мере, на 15 миллионов, достичь минимального уровня занятости в 78 процентов и обеспечить, чтобы по крайней мере шесть из 10 взрослых европейцев ежегодно проходили обучение.

Через два года после этой встречи португальское правительство организовало форум — не саммит, поскольку в настоящее время оно не является президентом, — чтобы «возобновить дух дебатов и сближения на Социальном саммите в Порту» и представить новые проблемы и приоритеты в дебаты.

В пятницу (26 мая) состоится серия параллельных мероприятий по борьбе с бездомностью и детской бедностью, а в субботу состоится основное мероприятие, в котором примут участие члены европейских институтов, а также министры занятости и социальных дел из стран таких как Бельгия, Швеция, Франция и Испания, а также представители бизнеса и организаций гражданского общества.

Однако не все сети смогут принять участие, и не все довольны организацией Форума.

Во-первых, из-за времени. Даты и цели мероприятия были объявлены другим государствам-членам только португальской делегацией в марте, и выбранные даты противоречат конгрессу Европейской конфедерации профсоюзов в Берлине с 23 по 26 мая, на котором собираются представители до 45 миллионов европейских рабочих.

Во-вторых, из-за управления и отсутствия информации.

Быстрый поиск в Интернете «Porto Social Forum 2023» дает лишь несколько результатов.

Другой в Твиттере предоставляет еще несколько, где «официальный» аккаунт с менее чем 60 подписчиков делился информацией и программой меньше недели.

Для Европейской конфедерации независимых профсоюзов (CESI), которая представляет более 5 миллионов европейских рабочих, «Социальный форум Порту не соответствует духу Основы социальных прав».

Но профсоюз был исключен из форума из-за «ограниченной вместимости мероприятия», ответило постоянное представительство Португалии в ЕС в письме CESI.

«Как можно добиться инклюзивности и максимального охвата, если исключить более мелкие организации и сети, которые, однако, представляют значительную долю работников, граждан и потребителей?», — сказал CESI EUobserver.

«Что касается организации мероприятия, мы разделяем некоторое разочарование, уже выраженное другими», — пояснила Социальная платформа, объединяющая около 40 репрезентативных европейских сетей неправительственных организаций (НПО).

В то же время они приветствовали инициативу Португалии организовать его вне календаря председательства в ЕС, «без ресурсов и полномочий для организации официального саммита ЕС».

Разочарование некоторых социальных партнеров и профсоюзов усугубляется текущей ситуацией в Европе и опасениями, что импульс будет потерян, а социальные проблемы, стоящие перед государствами-членами, будут забыты.

ЕС Социальный прогресс отстает

После саммита в Португалии на европейском континенте разразилась война, за которой последовал энергетический кризис и кризис стоимости жизни.

«Многочисленные кризисы усугубили структурное и системное неравенство, социальную изоляцию и бедность», — говорится в совместном заявлении европейских социальных сетей, таких как «Каритас», «Евродиакония» или «Европейская сеть по борьбе с бедностью».

В год саммита более 95 миллионов человек в ЕС оказались под угрозой бедности или социальной изоляции — почти каждый пятый европейец.

«Рост бедности — самая насущная социальная проблема в Европе сегодня», — заявили общественные организации.

И дополнительные кризисы с тех пор усилили давление на достижение этих целей, говорится в резолюции парламента «Дорожная карта для социальной Европы: два года после Порту».

«Понятно, что амбиции были, но результатов, к сожалению, пока нет», — сказала EUobserver член Европарламента от социалистов Агнес Йонгериус. «Мы не добились достаточного прогресса».

Согласно анализу Eurofound, люди, которые больше всего нуждаются в обучении, например, самые молодые, наименее квалифицированные или наименее образованные, получают наименьшую пользу от возможностей.

И хотя около половины государств-членов уже превзошли целевой показатель занятости в 78 процентов к 2030 году, прогнозы Европейской комиссии показывают, что не все достигнут этого вовремя.

Позиция парламента ЕС ясна и требует новых целей.

«До сих пор ЕС не удалось полностью реализовать европейскую основу социальных прав», — говорится в резолюции парламента.

Она добавила, что работа ЕС в социальной сфере не заканчивается директивами о минимальной заработной плате и прозрачности оплаты труда. «Если мы хотим, чтобы это обещание стало реальностью, нам нужно увеличить наши достижения», — сказал Йонгериус.

Резолюция парламента представляет собой длинный список состояния социальной политики в ЕС и того, что он считает приоритетами для оставшейся части этого мандата, а также для следующих.

К ним относятся создание качественных рабочих мест, искоренение бедности к 2030 году, постановка целей по нулевой смертности на работе, увеличение социальных инвестиций, защита работников перед лицом перехода к «зеленым» и цифровым технологиям и социальная обусловленность европейских фондов.

И депутат Европарламента от социалистов хорошо подытожил: «Делайте деньги там, где закон», сказала она, что означает пересмотр директивы о государственных закупках.

«Социальная обусловленность должна стать следующим золотым правилом», — добавила она.